如果说2017年“税改”是美国总统特朗普精心筹备的一幕大戏，那么，如今戏已落幕，到了另一部新剧开场的时刻。
从种种迹象来看，美国“移民改革”已经拉开了帷幕，这将是特朗普2018年的重大施政议程。其中也包括中国投资人最关心的EB-5区域中心法案。
政府关停6小时后 EB-5再次延期3.23
据悉，美国当地时间2月6日，众议院投票以245：182的结果，同意再度短暂延长政府预算至2018年3月23日，包括EB-5区域中心项目。
2月8日，美国联邦预算最后一天。在参议院对于预算案的投票上，共和党参议员Rand Paul，因为反对提高预算，利用投票规则，阻碍了快速投票流程，致使零点之前，参议院无法通过预算案。
随后参议院重新启动投票流程，以71：28通过预算案。很快，预算案被送往众议院，于2月9日凌晨5:30，通过政府预算案延期。随后，总统签字，预算案生效。
同时也确认EB-5区域中心法案，再次搭车延期至3月23日。
一次惊险的延期？
值得一提的是，本次美国参众两院计划达成的是为期2个财年的预算案。也就是说，一旦国会在3月23日前达成新预算案，联邦预算或将延期2年，到2019年9月30日。
EB-5区域中心法案也有可能继续搭车延期，直到2019年9月30日都将：
维持原有的投资额（最低50万美金起）不变；
维持原有的TEA认定（国会EB-5改革争议焦点）不变；
维持原有的移民配额（签证配额不足是造成排期的主要原因之一）不变。
当前来看，这种不断搭车延期的可能性较小。特朗普移民改革浪潮之下，各种可能发展，都会极大影响EB-5的前景。此外，移民局“涨价”方案来势汹汹，有很大的可能将成为最终法案。
全面移民改革 影响EB-5前景
美国政府的二次关门已经充分说明了国会两党之间矛盾的不可调和，其中移民改革是主要矛盾之一。
随着DACAA(童年入境暂缓遣返)将在3月5日到期，移民改革提上议事日程，以及最近闹得满城风雨的特朗普行政新规争议不断，EB-5改革进程恐怕国会无暇顾及，只能暂且搁置。
同时，特朗普关停抽签移民、削减亲属移民等等减少移民配额的举措，是否会为引入大量高质技术移民与投资者的职业移民类别（如EB-5）带来红利，也未可知。有人认为，减少的配额可能会提供给职业移民类别，从而为美国引入更多美国需要的高技术人才与投资。
移民局“涨价”方案来势汹汹
不管国会怎样热闹或僵持，移民局的改革方案预期将在2月份进行公告，随后将有几个月的窗口期，然后正式实施。
美国移民局作为政府行政机构，虽然没有立法权力，但是有权力根据法律授权，变更部门的行政法规。
根据移民局的改革方案，TEA地区的最低投资额将从现在的50万美金上涨至135万美金；非TEA地区的投资额将从原来的100万美金上涨至180万美金。
不出意外，按目前的进度来看，移民局改革方案将会抢先公布。
虽然，最后移民局的方案能否能落地，落地后是否是135万的最低价，窗口期究竟多长，这些都没法知晓。但唯一可以确定的是，接下来的2-3月将是决定EB-5走向的关键关口。
如果不想承担未来政策变动带来的诸多风险，建议投资人尽早准备。
