突变！永铭国际获悉：原本要等到4月28日出台的美国投资移民政策最近又有新的变化！
美国时间1月12日上午，移民局通过联邦政府网站向外公布了变革调整法案EB-5 Immigrant Investor Program Modernization（EB-5投资移民现代化） 的法规建议稿。
在国会喊过无数遍“狼来了”之后，移民局真的出手了！而且还是重手！
本次提案要点
一、涨价
目标就业区最低投资额从目前的50万美元提高到135万美元，升幅170%，超900万人民币；非目标就业区从100万美元提高到180万美元，升幅80%，将近1300万人民币。
二、修改TEA定义
允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，可以定义为TEA；将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局。其中移民局对于TEA的定义标准为：
1. 在投资时确认为TEA，可以是乡村或者1.5倍失业率的城市；
2. 修改乡村的定义；
3. TEA定义中，增加城镇；
4. 可以使用连续的多个人口统计区，但是要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区。
三、维持优先日
投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因（如区域中心关停欺诈等原因），再次递交申请，则可以维持该优先日。
四、其他
改革I-829面试流程等。
以上4点是移民局EB-5改革调整案的改革要点。一旦执行，涨价和TEA定义，都将让大多数中国投资移民申请人“痛不欲生”。
据悉，本次提案，移民局下重手的原因在于：
1、认为投资额太低。
从1990年至今法案实行并无太多实惠，甚至对于每个EB5申请，联邦政府费用开支都是不小的负担，反观澳洲、英国等国，移民投资金额要求动辄千万以上人民币，才50万美元起步的美国移民，门槛设的太低。
2、案件积压太严重
目前美国有2万申请人积压案件未审，中国申请人占80%。2015年中国首度出现排期后，积压案件审理状况因逐渐增加的申请人数并非有太大改善。由此，美国移民局壮士断腕，采取措施减少申请人，加快审理速度。
3、TEA划定不合理
TEA划定向来是国会两派（乡村派和城市派）的争议焦点，移民局给出了进一步的指导意见，重新设立，相较以前，更为严苛。
值得注意的是，从正式流程而言，移民局作为行政机关，修订法规的程序为：
1. 提前通知建议改革的法规；
2. 在联邦公告公布实际建议的法规文本；
3. 公告征询意见期（约30-180天）；
4. 如果公共意见促成大的调整，第二个草案版本将在联邦公告汇总进行公开征询意见；
5. 建议的文本发展为最终法规文本，带着一点变更和对于公众意见的全面回应；
6. 最终的法规生效。
目前，本次提案进入第三阶段。DHS给公众3个月时间，直到2017年4月11日，可以到联邦电子法规制定门户（http://www.regulations.gov）提出对于该法规的意见和建议。
3个月的搜集意见的时间，也就是给了各派3个月的利益争夺时间。135万美元和180万美元的投资额度，国会两派应该都不会接受，TEA的认定还有待两派博弈。
但如果时间一到，国会还是拿不出方案，那么移民局的这版提案将是美国EB-5改革的最终结果。
另外一个关键点是，美国候选总统特朗普将在1月20日正式就职。
大选之后，有关这位新总统上台后的利益冲突质疑一直不断，其商业帝国中更曾经浮现EB5项目的身影。
特朗普在竞选中曾承诺：将会对非国会立法通过的或者非安全事务的行政机构的新法规，发出暂缓执行令。而移民局的这版EB-5改革法规，奥巴马政府最后提出的新政策，是否属于要被暂停的新法规之列，能否被采纳还未可知。
对于投资人，现在面临的主要问题是：
1、移民的项目是不是在新要求的TEA规定里；
2、变法以后，已经递交的项目会不会受涨价影响。
永铭国际美加移民项目总监，就此做出专业解读：
1、先不论这版提案是不是最终版的法案，即使是目前这版，对TEA确定细则并没有公布，所以目前没有人清楚哪个项目会被TEA规定锁死抛弃；
2、从最近几次的提案中看出，移民局已经没有再提出回溯条款了。所以变政之后，已经递交的客户会受到新政影响的几率不大；
3、不论最终法案是哪个版本，或者TEA规定发生怎样的变化，至少4.28延期到期以后项目是肯定会变化，投资款肯定会涨。
她建议有意移民美国的投资人，现在的重点应该从那些根本没有答案的问题上转移。美国政坛内部博弈的结果未定，无论未来EB-5政策有何不利变动，抓紧时间赶紧递交，才是避免被新政影响的唯一解决之道。
