美国移民局USCIS 的I-924表格,别名为《区域中心申请与变更申请表》,如题,这个表有两个功用:
1)申请区域中心认证;
2)申请对已经获得认证的区域中心信息变更。
在USCIS的2013年5月政策备忘录上,要求已经获批的区域中心或其关联的商业公司如果出现改变组走架构或者管理层和资本投资项目的变更,必须通过I-924表向移民局提出变更申请。
区域中心的申请牵扯面甚广,工作量也很大,往往需要项目方,区域中心,证券律师,移民律师,商业计划咨询公司,经济学家共同协作。
而在移民局审核审核一个I-924申请的时候,一个重点的审核点是保证项目有一个可行可信的商业计划书。但是,为了让商业计划书变的可行且可信是非常不容易的,因为一个大型项目的商业计划书需要大量的信息和数据来夯实,且配合地区调研。
所以,移民局为了让EB-5区域中心能真的发挥作用,告诉大家:申请区域中心的项目时,必须说明你的项目计划书是“假想的”还是“真实的”。
随着区域中心越来越多,I-526申请越来越多,这样的审批方式带来的时间上的浪费以及大量项目因为资金缺乏延后的矛盾越来越激烈。业界非常希望可以将审批分两步走,如果I-526的项目文件可以标准化并且得到批准,审批就只需要审核资金来源部分,从而加快审理速度。在2009年,移民局推出了“范本”申请,即优先让移民局对于项目的文件进行审核通过并给予获批,力求通过这种方法减少之后I-526阶段移民局检查项目文件的时间。
此类申请中,区域中心会向移民局传达这样的信息:“这个申请是项目的“范本”申请,所有递交的文件和信息都是真实且最终的。”而I-924范本预获批,从理论上,有个这个获批,I-526阶段的审理时间会被缩短,且因为项目的文件问题被移民局补件或者否决的可能性变得非常低。
同时,很多区域中心在变更或者开始支持新的项目时,往往也会递交一个I-924范本申请,一方面是将项目文件成熟化,并且让移民官对于项目文件和结构做出评价,降低之后I-526的审核成本。当然,有着I-924范本获批的项目,在投资市场也更受追捧,因为至少在审理上降低了很大的风险。