上个世纪80年代初,加拿大为吸引外来资金入境,首次推出投资移民项目。该政策施行至今,世界多国纷纷效仿,推出类似的“黄金签证”。
据英国广播公司网站9月13日报道,所谓“黄金签证”,就是以个人投资换取某个国家的居留签证,继而获得该国的永居权并最终入籍。推出“黄金签证”的国家是为了吸引外国富人的投资,而花钱买“黄金签证”的人缘由各异。
近年来,一个总的趋势是,“黄金签证”的价码越来越高,附加条件也越来越多,因此,“黄金签证”的热点目的地也在不断转移,项目执行过程中引起的争议和担忧也值得关注。
马耳他移民申请人数不断递增
地中海小岛国马耳他全国人口只有47万人,自2014年推出投资换取入籍的项目以来,已经有超过1000名外国人加入了马耳他国籍,申请投资移民马耳他的人数在不断递增。
报道称,马耳他成为新热点,主要的吸引力有二:一是马耳他提供的是直接入籍,而不是许多“黄金签证”计划要求的从居留到永居到入籍的漫长过程;二是拿到了马耳他的国籍,就可以在欧盟范围内畅行无阻,成为移居其他欧盟国家的跳板,马耳他距离意大利南端只有80公里。
但马耳他国籍的价码不菲:投资者要购买35万欧元以上的地产(1欧元约合7.6元人民币);在马耳他政府认可的金融项目投资15万欧元;为马耳他国家发展和社会福利基金捐献65万欧元;携带配偶和孩子外加2.5万欧元;举家移民马耳他的总价码在125万欧元左右。
95%葡萄牙投资移民都是通过购房
2012年10月,葡萄牙政府推出“黄金签证”项目,正式名称是“投资行动换取居留权”,允许非欧盟国家公民在葡萄牙通过购置地产或金融投资的方式获得葡萄牙居留权。黄金签证申请者必须在葡萄牙房地产市场投资50万欧元,或在葡萄牙投资100万欧元以上的金融资产,或创建能提供10个就业岗位以上的企业。投资最短时间是5年,满5年可申请永居,满6年后便可申请入籍。
报道指出,葡萄牙的“黄金签证”对外国人的吸引力也有两点:一是获得葡萄牙居留证者,可以立即在申根区多个欧洲国家自由通行;二是葡萄牙对申请黄金签证的外国人每年必须呆在葡萄牙的最短天数要求不高。通常情况下,只需第一年居住不少于7天,之后每两年在葡萄牙居住14天以上,即可满足葡萄牙的黄金签证的居住时间要求。
葡萄牙政府在2012年推出黄金签证项目时,正值金融危机的高峰,急需吸引外资给房地产和金融业注血。葡萄牙政府说,黄金签证项目吸引的外国投资总值超过39亿欧元。
报道称,但是“黄金签证”项目在葡萄牙引起的争议也越来越大。
该项目引起担忧的主要因素有两点,一是政府被指对申请者的审查不够严谨,导致一些有犯罪纪录的外国人利用该项目获得葡萄牙的居留权;
二是吸引的外国投资对刺激葡萄牙经济的有效性不明显,创造的就业机会聊胜于无。通过“黄金签证”项目获得葡萄牙居留证的6416名外国人中,只有11个人(0.2%)的投资创造了10人以上的就业机会,而95%的投资的方式都是购置房产。
英国投资移民价码不断增高
英国的“黄金签证”官方正式名称是Tier1 签证,与葡萄牙和其他推出类似项目的国家的一个重大不同是,投资者只能在政府规定的部分行业投资,不能把钱投到英国的房地产市场。
2015年英国政府把投资最低限额提高了一倍,从100万英镑涨到200万英镑,申请成功者可由此获得居住权,6年后可以申请入籍。投资500万英镑以上者,申请入籍的时间可以缩短到4年。投资1千万英镑者可缩短到3年。
去年,英国政府批准的“黄金签证”共355个。
此外,BBC还评点了其他国家“黄金签证”价码,例如美国投资移民50万-100万美金;塞浦路斯购房入籍200万欧元;圣基茨和尼维斯15万美金起等。并表态“黄金签证”的整体趋势是:价码越来越高,附加条件也越来越多。
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中国作为世界最大的富翁移民出口国之一,对移民风向尤其敏感。
相对于入籍条件复杂的马耳他,中国富豪普遍偏向购房即可直接入籍的塞浦路斯,以欧洲永久产权房产的形式持有海外资产,并获得欧盟公民身份;
50万欧购房移民葡萄牙的风潮,随着希腊近年来不断的政策改革,在中国也逐渐被没有任何居住要求、性价比较高的25万欧希腊购房移民项目所取代;
且随着英国投资移民价码的提高,低成本移民爱尔兰,再跳板英国的方式,也开始被越来越多的富豪认同。
在全球移民大势下,移民价格提高、政策收紧是不可逆转的趋势。欧洲不同国家根据自身的特点,制定不同移民政策,并凭借投资的安全稳定、舒适的环境、精英的教育、丰富的福利等吸引更多的优质移民前往。
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